在温州高教园区，9.3万名师生来自近百个国家和地区，多元文化交织、治理主体多元、诉求复杂多样，基层治理面临前所未有的挑战。如何破题？瓯海公安分局茶山派出所给出的答案硬核而清晰：以“书记领办项目”为主抓手，把党建“软实力”锻造成治理“硬支撑”。其中，“茶SIR高校警务会客厅”正是由派出所所长兼党支部书记亲自挂帅、领衔攻坚的“一号工程”，成为党建与业务深度融合的生动样本。
书记挂帅，变“各自为战”为“一体联动”
“茶SIR高校警务会客厅”之所以能迅速破局，关键在于党组织的政治统领贯穿始终，有力打破部门壁垒。顶层设计上，所长牵头制定《临时党支部议事规则》和《校警联动责任清单》，明确党组织在联席会议中的前置研究权、资源调配联络权和矛盾化解牵头权，将23家共建单位拧成一股绳，打造为集约高效的“业务集成中心”。队伍融合上，创新推行党员民警兼任院校团委副书记、高校保卫教导员，建立高校辅导员到派出所跟班调解机制，配套“双向考核、双向反馈”制度，通过“理论联学、阵地联建、活动联办”，实现校警党组织血脉相融。运行以来，党员民警已覆盖辖区4所高校，5批次共30名辅导员完成跟班轮训，开展警营体验活动12场次，“小事不出寝室，大事不出校园”从愿景变为常态。
党员领跑，变“被动应对”为“主动治理”
所长领办，关键在“办”，核心在“人”。项目坚持以党建带队建，充分发挥党员先锋模范作用，推动治理模式从“被动接招”向“主动破题”转型。锻造骨干队伍上，建立“党员导师制”和“专业认证制”，由资深党员民警带教新警，联合高校外语学院、翻译社开展常态化培训，锻造出一支“跨文化、多主体、全链条”的党员攻坚骨干力量。矛盾化解上，联合律所建立“警律联调”战略合作，依托“多语调解室”组建多语种调解服务队，积极吸纳外籍志愿者实行“以外调外”。2024年11月运行以来，成功化解各类矛盾纠纷325件，其中涉外纠纷56件，化解率100%。同时，整合妇联、司法、高校等力量成立“木兰花开·护她平安”校地联合中心，实体化运行“静雅”反家暴工作室，累计接待帮扶70余人次，满意度100%，将平安建设从“事后灭火”转向“源头守护”。群防群治上，升级志愿服务数字化平台，广泛动员师生党员、入党积极分子参与辅助调解与反诈宣传，携手社区、外卖小哥建成“罗山小哥服务联络站”。累计注册志愿者1888名，组织“罗山义警”参与夏夜治安宣防12场次，发动师生力量350余人次，发放宣传资料万余份，其中“罗山义警”外卖小哥群体参与基层治理模式获央视《新闻1+1》专题报道。
服务前移，变“多跑一公里”为“服务零距离”
“所长领办”的最终落脚点，是为民服务。会客厅将党建成效转化为服务师生的实际行动，真正做到想群众之所想、急群众之所急。阵地前移，会客厅占地近1000平方米，划分五大功能区，将户政、治安、交管、出入境四大类28项高频业务前移至校园核心区，构筑“校门口·身边办”的警务服务前哨。服务升级，设立“潮汐窗口”，推出“周六不打烊”“工作日开夜灯”及“预约办”“延时办”等特色服务，配备“瓯e办”便民终端，实现117项民生事务24小时自助办理。精准服务，针对外籍师生，联合出入境、禁毒等部门，在开学季集中开展上门登记、检测等专场服务，打通外籍人才留温就业、创业、永居全周期服务链条，累计引导11名优秀外籍毕业生留温就业创业。
治理成效显著，交出党业融合高分答卷
“茶SIR高校警务会客厅”的深入实施，带来了治理格局、治理能力与群众满意度的系统性提升。2025年第一季度，辖区高校电信网络诈骗案件数同比下降40%，案损金额锐减64.58%，师生反诈知识知晓率跃升至98%以上。项目实践获上级高度认可：茶山派出所党支部获评2025年度全市政法系统“最强党支部”；“茶SIR高校警务会客厅”项目获评2024年机关党组织“书记领办项目”优秀成果。
从“各自为战”到“一体联动”，从“被动应对”到“主动治理”，从“多跑一公里”到“服务零距离”——“茶SIR高校警务会客厅”立足9.3万名师生“急难愁盼”，以“解决实际问题”为唯一检验标准，用扎实数据和暖心实事，诠释了“所长领办项目”的深刻内涵。未来，茶山派出所将继续以“书记项目”为笔，在党业融合的答卷上，书写更多属于基层的平安故事。
（中国日报浙江记者站 编辑：陈烨 来源：温州高教园区茶山派出所）
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