莫干山下话治理，下渚湖畔探新篇。10月19日，“新时代县域治理现代化德清实践”研讨交流会在浙江省湖州市德清县举行。本次活动旨在总结德清在县域治理现代化中的创新实践，聚焦社会治理深度融合，共同探寻县域治理的德清经验。省市级相关部门负责人、专家学者等40余位代表参与交流，为德清县域治理发展建言献策。
共话德清县域治理创新实践
20年前，“下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案”在德清提出。多年来，德清以多元共治编织的社会韧性之网，为中国式现代化进程中的县域治理创新提供了生动注脚。
“作为国家通讯社，新华社一直密切关注并记录浙江在深化改革、推进治理现代化方面的探索步伐。”新华社浙江分社分党组成员、副社长张乐在致辞中表示，浙江省及湖州市德清县践行“群众满意是答案”的初心，将理论转化为行动，将行动固化为制度，在强化党建引领、创新社会治理、优化民生服务等领域进行了一系列卓有成效的探索，为县域治理现代化提供了鲜活样本，生动诠释了“八八战略”引领下浙江干在实处、走在前列、勇立潮头的使命担当。
“二十年来，德清始终牢记嘱托，扎实推进社会治理体系与能力现代化，努力打造县域样板。”德清县委副书记、社会工作部部长、政法委书记许哲介绍德清县社会治理实践与探索，一是立足国际化、都市化等县域特色，构建一体统筹、多元共治的治理体系；二是创新“三办工作法”、矛盾纠纷一站化解等机制，探索结合实际、多措并举的治理路径；三是用好法治固本、数字赋能、一线砺才等方法，锻造整体提升、实战赋能的治理队伍。
持续耕耘结出硕果。德清县连续两年获评全国信访工作示范县，连续四年获评省无信访积案县，连续五年入选浙江大学评估的“中国社会治理百强县区”。
共议县域治理德清经验
浙江大学公共管理学院教授、浙江工业大学公共管理学院院长吴结兵解读报告《基层社会治理的“考”与“答”》时，以“四个转变”总结德清治理经验：从“被动响应”向“主动预防”的治理方式转变；从“三治融合”向“五治协同”的治理模式转变；从依赖非制度化、分散化的运作方式，向整体性治理的治理体系转变；从依靠群众自治或领导包办，向强化干部队伍专业能力与担当精神的治理能力转变。
“郡县治，天下安。”会上，中国人民大学中共党史党建学院讲师、课题组老师翟文康解读《中国式现代化进程中新时代县域社会治理路在何方？——基于德清的调研与思考》报告。报告指出，进一步完善中国式现代化进程中的县域社会治理，要坚持以市民诉求为核心的社会治理体系，做好资源有限条件下的高效能治理，以高效能治理促进高质量发展、高水平安全。
之后，国内多位社会治理领域研究专家围绕德清实践把脉建言，为其推动基层治理现代化提供更多理论支撑。
武汉大学政府治理创新研究中心主任丁煌指出，德清通过创新实施“轮值局长”机制、打造“信访超市”与品牌调解室平台、设立道德奖项等系列举措，构建起共建共治共享的社会治理新格局，充分证明了这一格局在中国基层社会治理中的可行性。
中国人民大学研究生院副院长、公共管理学院教授李文钊提出要更新理念把社会治理视为生产力，把制度建设与群众满意转化为发展的新动能等建议。
厦门大学公共事务学院院长、公共政策研究院教授于文轩表示，德清提供了非常好的基层治理经验，无论是党建赋能治理链的完整性，还是社会治理共同体的建设，其经验做法在中国整个社会实践中都具备可复制性。
“德清构建了多元主体的治理体系和持续创新的治理机制。”浙江工商大学党委书记、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴总结道，德清经验，归根到底就是以高质量发展和高效能治理推进中国式现代化。
打造高效能社会治理的“县域样板”
站在新的起点，如何深化德清实践，打造高效能社会治理的“县域样板”，成为与会人员关注焦点。
德清县委书记王波表示，德清遵循以人民为中心的发展思想，将其全面融入县域治理实践。面对治理对象增多、新兴产业崛起等新形势，坚持在变局中把握“群众满意”这一不变的根本标准，推动治理理念从信访工作向社会治理、干部培养等多领域深化拓展，实现了高质量发展与高效能治理的良性互动。德清将当好试验田，与各方共享实践成果和新型路径，努力为县域治理贡献德清力量。
“信访工作是检验执政能力的‘试金石’。”湖州市委副书记、社会工作部部长、政法委书记吴智勇表示，湖州全市上下将坚决扛起使命担当，忠实践行“八八战略”，进一步发挥信访工作反映社情民意“晴雨表”作用，统筹推进高质量发展和高水平安全良性互动，全力建设更高水平平安中国示范区的先行区。
浙江省委党史和文献研究室副主任邓金松表示，德清的探索实践表明基层治理需强化责任意识、坚持问题导向、以群众满意为标准。建议进一步深化认识，将中央社会治理有关部署要求转化为可操作的实践机制，通过培育典型经验、打造治理品牌等方式，推动治理新理念落地生根，为县域治理现代化提供样本。
浙江省委社会工作部副部长夏文星在总结讲话中高度肯定了德清的实践。他表示，20年来，德清以加强和改进信访工作为切入口，加强基层社会治理创新，实现了从传统管理向现代治理的系统性转变，走出了一条独具特色的县域治理现代化之路。通过研讨，有助于各地精准把握德清推进县域治理现代化的理念思路和发展路径，全面提升治理理念、治理体系和治理能力，进一步推进浙江省社会治理高质量发展。
（中国日报浙江记者站 陈烨）
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