在全球产业链、价值链深度重构的大背景下,技术性贸易措施是解决国际贸易障碍的有力手段,也是培育产业竞争新优势的重要引擎。5月23日,全国市场监管系统技术性贸易措施工作推进会在浙江召开。市场监管总局副局长蒲淳出席并讲话,浙江省政协副主席成岳冲到会并致辞。会上,浙江省市场监管局分享了其在创新技术性贸易措施体系、提升“破壁”效能方面的成功经验,该经验为打造高能级开放强省建设提供了有力支撑。
浙江是全国重要的外贸大省,是我国率先实施“走出去”战略的省份之一。这些年来,浙江坚定不移全面扩大开放,主动融入经济全球化,“义新欧”班列横跨东西,宁波舟山港雄踞世界第一大港,自贸试验区、跨境电商综试区等开放平台持续提能升级,2023年,浙江全省出口总值3.57万亿元,居全国第二,外贸增长贡献居全国之首。
浙江也是最早开展技术性贸易措施研究的省份之一。浙江省市场监管局深入贯彻落实总局《关于加强技术性贸易措施工作的指导意见》,创新建立了“风险预警+通报评议+特贸磋商+专题攻关”的全流程体系,为打造国内国际双循环战略枢纽提供重要保障。
首创数字大脑预警产品 降低企业出口受阻
“技术性贸易措施通报评议窗口期通常少于60天,只有精准快速识别潜在风险并告知企业,才能为企业赢得时间。”据浙江省市场监督管理局有关负责人介绍,为了及时预警风险、降低企业出口受阻的风险,浙江建立国内外标准法规、技术性贸易措施通报、国外产品召回、国际贸易信息等12个专题数据库,累计入库数据超过300万条;依托“浙江标准在线”、之江标准化智库等综合载体,为政府部门、协会和企业提供及时、准确的预警服务,发布国外技术性贸易措施红色、黄色预警60余项,涉及出口金额超6000亿美元。
记者在会上获悉,该局还首创了“国外技术壁垒红绿灯”数字大脑产品,智能研判风险等级,自动生成预警报告,已累计为2万多家出口企业精准实时预警30余万次。
在应对节日灯串出口欧盟市场案例中,该局通过“国外技术壁垒红绿灯”,缩短预警的时间链条,仅用2个小时,就完成了潜在召回风险识别、风险预警报告推送,企业根据预警及时调整生产工艺和出口策略,成功避免产品出口受阻。
世贸组织技术性贸易措施信息通报预警电子平台中文版正式启动建设
世贸组织技术性贸易措施信息通报预警电子平台(ePing系统)中文版在会上宣布正式启动建设。
据介绍,ePing系统是WTO秘书处与联合国经社事务部(UNDESA)和国际贸易中心(ITC),基于技术性贸易措施和实施动植物卫生检疫措施通报信息开发的一种可定制的自动提醒系统,所有注册企业均可免费获取其所关注的目标市场和产品相关通报的实时预警服务。该系统旨在帮助企业及时掌握目标市场准入动态,降低国际贸易受阻风险。ePing中文版系统建成后将进一步完善我国出口监控预警体系,提高企业贸易摩擦应对水平,为对外贸易经济高质量发展保驾护航。
“ePing系统中文版启动建设是促进中国及其他成员利益相关方的贸易往来迈出的重要一步”。世贸组织副总干事波冈表示,这项举措有利于相关方设定个性化产品随时接受预警、了解法规动态,利用外联功能实现多方参与,有效降低贸易成本、减少贸易摩擦、把握贸易机会、实现公开透明。
“破壁”效能显著 “浙江制造”走向世界
技术性贸易措施涉及政策、经济、贸易、市场等方方面面。为了破除企业出口壁垒,浙江秉持“增值化服务”理念,为企业提供全方位的支持。
在扩大国际合作方面,浙江创新开展“品字标浙江制造”区域公共品牌建设,在全国率先打造“一个标准、一次检测、一次认证、多国证书”模式,与国际权威检测认证机构建立结果采信与互认机制,帮助企业破除出口技术障碍。累计颁发“浙江制造”认证证书6100余张,国际合作证书560张。
在开展合规诊断方面,浙江组建由高校、科研院所、行业协会、龙头企业等方面参加的专家队伍,综合利用标准、计量、认证认可、检验检测等手段,深挖技术性贸易措施对出口企业的技术难点和堵点,按照“一评议一诊断,一企业一方案”,为企业提供出口指引。
在强化政策辅导方面,围绕企业反映强烈的出口合规难题,浙江邀请美国、欧盟、英国、俄罗斯、巴西等国家和地区专家,依托金砖国家标准化研究中心广泛开展培训,提高企业对国外政策法规的理解和运用水平,累计辅导超过100万人次。
在西班牙鱿鱼DNA标签分类案例中,浙江省市场监管部门会同商务等部门,联合检测认证机构、商会协会等社会力量,制定包含特别贸易关注磋商、合规培训、标准提档、法律诉讼等“一揽子”解决方案,成功帮助企业解决出口受阻难题。