聚焦以技增能、以技创富,以金融赋能推动实体经济高质量发展,4月29日,浙江启动金融助力个体劳动者能力提升行动。活动现场发布了个体劳动者技能富业行动方案、金融助力个体劳动者能力提升方案,开通了全线上信用贷款新模式全省域应用,通过综合应用金融赋能等各类举措、平台、方式,进一步推动个体工商户"多起来、富起来、强起来、香起来"。

个体工商户作为数量最大、最具活力的经营主体,扎根在国民经济的各行各业,提供了80%的日常居民生活服务,解决了30%以上的就业,成为浙江经济基本盘中的基本盘。今年浙江省委"新春第一会",提出要全面加强"三支队伍"建设,全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍。以"大人才观"为统领,浙江省市场监管领域构建"122N"干部人才队伍建设谱系,其中个体劳动者队伍建设纳入全省"三支队伍"建设的主跑道。

金融是实体经济的血脉,对于个体工商户发展壮大至关重要。个体工商户是浙江"扩中""提低"的9类重要群体之一,当前大量个体工商户还属于"生存型",经营规模小、稳定性和抗风险能力较差。今年一季度浙江省个体经济发展报告显示,个体工商户户均营收16.23万元,户均盈利3.71万元,与中等收入水平仍有不小差距。为贯彻落实省委"三支队伍"建设、提升个体劳动者能力素质,浙江省市场监管局、浙商总会金融服务委员会、浙商银行以及省个体劳动者协会综合应用金融赋能手段,联合打造"市场监管+金融"浙江样板的创新实践,开展金融助力个体劳动者能力提升专项行动,旨在补齐金融供给的短板、精准滴灌个体劳动者,同时增强个体劳动者的金融素养、涵养良好金融生态。

该专项行动具体将共同建设五个"一",即设立一批金融顾问工作室、搭建一批个体劳动者技能培训机构、组建一支个体劳动者创业导师队伍、建设一批个体劳动者服务驿站、为个体劳动者提供一揽子综合金融服务,合力打造具有浙江特色的个体劳动者素质提升与综合金融服务协同发展、共同成长的"浙江样板"。

专项行动将通过完善监测点布局和加强数据采集,全面了解个体劳动者的需求和经营状况,建立常态化沟通机制,畅通问题咨询和意见征集渠道,并提供针对性的金融知识培训和融资贷款服务,以推动他们的金融素养和技能提升,精准匹配融资贷款产品和服务。设立金融顾问工作室和培训机构,提供财税咨询、融资辅导等服务,同时加强综合驿站建设,为个体劳动者提供多方面的社会化服务。创新推出特色金融产品,满足不同群体的需求,如技能贷、名特优新贷等,对省先进个体工商户、省最美个体劳动者、"名特优新"个体工商户、"个转企"企业等,提供专属小微金融服务;对龙头型商品市场,开展场景化集群融资授信,加强全生命周期金融支持。同时加强数字金融建设,提供线上集成化的服务平台。通过信用信息归集和评价精准化,打通数据壁垒,赋予个体工商户增信自主权,加快全线上信用贷款新模式全省域应用,进一步打开小微主体从"信用资产"到"信贷行为"的转化通道,简化贷款流程,提高贷款可得性和便利度,促进信贷资金更多地流向小微主体。

"全省现有683万户个体工商户,带动就业近1400万人,在稳增长、稳就业、惠民生等方面发挥着不可替代的作用。当前,个体工商户生存发展趋势向好,但仍面临诸多困难,制定出台个体劳动者队伍建设的政策方案既是题中之义、又是当务之急。"浙江省市场监管局有关负责人介绍,作为行业牵头主管部门,该局加快培育"知识型、技能型、创新型"高素养劳动者队伍,持续塑造总量势能、结构红利和素质资本的叠加优势。此次发布的《个体劳动者技能富业行动方案》(以下简称《方案》)就是在这个背景下出台的。

《方案》明确,以"专业化、开放化、精准化"为目标,到 2024 年、2027 年底,全省建设(认定)个体劳动者技能培训机构分别达到 50 家、200 家以上。结合当地产业特点,在个体劳动者参与度较高的领域,举办个体劳动者职业技能(专项能力)竞赛,到 2024 年、2027 年底,开展个体劳动者职业技能(专项能力)竞赛100 场、400场以上。充分利用职业院校、科研机构、第三方培训机构、行业协会等资源,培育和建立个体劳动者培训师资库,到 2024 年、2027 年底,全省培育个体劳动者创业导师分别达到 1000 名、2000 名以上。同时,组织重点行业技能培训。2024年,培训个体经济领域专项能力技术能手、特色产业技能带头人20万人次以上,其中:食品生产经营个体劳动者"入市第一课"受众全覆盖,食品餐饮领域培训5万人次,网络经营者始业教育5万人次,金融领域专项知识培训省内县域全覆盖,培训5万人次;到2027年底,技能培训人数累计达到100万人次以上。

为扎实完成目标,《方案》配套推出了一揽子实施举措:在建立共建共享的个体劳动者技能培训基础保障体系方面,认定一批培训机构,编制一套培训教材,组建一支专业师资队伍,打造一个网上培训服务窗口;在健全锻造人才的培训培育提升体系方面,开展职业技能和专项能力培训,举办职业技能竞赛,建设"师傅带徒弟"技能培养模式;在建立健全提升示范引领能力的褒扬激励体系方面,强化技能人才褒扬激励,创建个体经济领域技能人才品牌,搭建技能展示平台,加强宣传报道等。

为深入推进信用融资破难行动,浙江省市场监管局、人民银行浙江省分行联合相关金融机构共同打造主体数据实时调取、信用评价实时推送、金融机构实时授信,便捷极速放款的全线上信用贷款新模式。全线上信用贷款新模式宁波、温州、台州等地区试点以来,已为675户经营主体提供8.2亿元融资授信金融服务。活动现场,"浙江小微增信服务平台"全线上信贷新模式全省域推广正式开通,进一步提供优质普惠金融服务,以金融助力个体劳动者能力提升。市场经营主体可通过扫描人民银行贷款码,体验极致信用秒贷,实现全线上信用融资。

活动现场,省市场监管局与浙商银行签订了全面深化战略合作协议。双方将充分发挥各自优势,形成协作合力,共同推进我省经营主体和金融机构互利共赢发展,提升金融支持实体经济质效。未来五年(2024-2028年),双方围绕经营主体金融服务、个体劳动者能力提升、数字化建设等领域,强化信息共享、政策协同与服务联动,建立常态化政银合作机制。合力打造精准赋能、普惠便利、协同高效的"市场监管+金融"浙江样板。

浙江省市场监管局党委书记、局长谢小云表示,下一步,将完善全省个体工商户发展状况监测点布局,建立常态化沟通交流机制,畅通问题咨询和意见征集渠道,加强需求对接梳理,做好"需求对接"的文章,完善全省个体工商户发展状况监测点布局、建立常态化沟通交流机制、畅通问题咨询和意见征集渠道;做实"载体建设"的文章,当好咨询"顾问",建好培训"基地",搭好综合"驿站";做优"便利融资"的文章,创设特色产品,提供专属服务,强化平台支撑;做深"信用赋能"的文章,做到信用信息全量归集,信用评价精准"画像",信贷资质加速"嬗变",精准施策,全面推进金融助力个体劳动者能力提升行动落地见效。

金服会主任,浙商银行党委书记、董事长陆建强表示,为个体劳动者提供专业金融服务是浙商银行义不容辞的责任。这两年,浙商银行秉持善本金融理念,坚持金融服务功能第一性,深入实施"深耕浙江"首要战略,主动擎旗金融顾问制度,不断优化提升营商环境,助力打造三个"一号工程",积极服务五篇大文章,全力创建金融高质量发展浙银示范。目前,全行省内贷款和地方债投资已超1000亿元,并按照小额分散的授信原则,做好个体劳动者的金融要素保障。同时,创新供应链金融模式,通过2400家核心企业延伸服务上下游4.6万户小微企业和个体工商户,累计提供融资5300亿元,加快培育新质生产力。

活动现场,还为省级"个体劳动者培训机构""金融顾问工作室"进行了授牌,为"个体劳动者创业导师"和"个体劳动者创业导师(金融)"颁发了聘书,为"浙江省先进个体工商户"、"最美浙江人·最美个体劳动者"、省级"名特优新"个体工商户预授信。