4月1日，中国（浙江）自由贸易试验区挂牌满六周年。自2017年挂牌成立以来，中国（浙江）自由贸易试验区范围已从舟山片区扩展至杭州片区、宁波片区、金义片区。其中，舟山片区承担的是“以油气为核心的大宗商品资源配置基地”功能定位。
近日，在浙江国际油气交易中心举办的自贸试验区建设专场新闻发布会上，浙江省自贸办副主任、省商务厅副厅长胡真舫重点介绍了舟山片区“从0到1”的发展之路。
“特别是围绕油气炼化、储运、贸易、结算等环节，浙江自贸试验区形成了一系列特色创新成果，如原油非国营贸易进口资质和配额、成品油非国营贸易出口资质和配额、国际航行船舶保税加油许可权下放、保税燃料油混兑调等，都属全国首创，为我国油品领域市场化改革做出了积极贡献。”胡真舫说。
东海小岛崛起绿色石化工厂
位于舟山市岱山县的鱼山岛，曾是常住人口约500人的小渔村。就在近几年，一座“世界级工厂”迅速崛起，这便是舟山绿色石化基地。
2014年，国务院明确提出“国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放”。浙石化4000万吨/年炼化一体化项目在鱼山岛应运而生，而岱山也紧紧抓住这一历史性的发展机遇，全力以赴助力项目落地发展。
2015年7月，舟山绿色石化基地成立。作为我国首个、世界第二个“离岛型”的石化基地，舟山绿色石化基地围绕“民营、绿色、国际、万亿、旗舰”的目标定位，以舟山市大小鱼山岛为核心进行围垦。
基地分三期开发，其中一、二期开发面积约26平方公里，重点建设4000万吨/年炼化一体化项目。该项目采用了国内外多项最新技术成果和专利产品，是国内迄今为止民营企业投资规模最大的项目，也是世界上投资规模最大的单体产业项目。
“目前，正在谋划的是三期项目，开发面积约为15平方公里，以发展绿色化、循环化、高端化、精细化、差别化、功能化的化工新材料和高端化学品为方向，发展国家紧缺、‘卡脖子’的高端新材料和特色化学品，打造国家级高端新材料产业基地。”舟山绿色石化基地管委会相关负责人介绍。
据介绍，2022年，舟山绿色石化基地加工原油3702万吨，实现产值2314亿元，为地方经济社会发展作出积极贡献，促进了浙江省石化产业结构调整和转型升级，保障了国内基础化工原料供给。
而与绿色石化基地一桥之隔的岱山经济开发区也正聚焦石化产业建链、延链、强链，加快打造国际一流的特色石化产业集群。
目前园区已建成高标准厂房15栋及相关配套车间等13栋。未来还将建设石化循环经济产业园，园区占地1383亩，建筑面积31.3万㎡，总投资50亿元，达产后预计年产值120亿元。
创新推动，跑出油品产业加速度
保税燃料油是舟山油气交易中最有特色的一个品种。六年来，舟山以制度创新为引领，走首创性、差异化改革探索之路，舟山保税燃料油加注产业得到迅猛发展，年供油量从2016年的106万吨增长至2022年的602万吨，年均增长34%，全球排名从前10名开外跃升至第5位。
浙江自贸区在全国率先承接保税燃料油加注企业审批权限下放，制订《中国（浙江）自由贸易试验区国际航行船舶保税油经营管理办法》。目前，舟山牌照供油企业数量已达13家，加上5家全国牌照企业，累计18家。
在国际价格结算体系方面，2021年，舟山发布“中国舟山低硫燃料油保税船供报价”，一直按国际价格结算的国内保税燃料油市场终于采用中国自己的价格结算。“舟山价格”上线运行以来，船供油看“舟山锚地供油价格”逐渐成为业内共识。
舟山为全国探索形成一批制度创新经验，也在海南、广州、深圳、上海等地全面复制推广。
大国粮仓，平地而起
这些年来，年自产粮食仅1.8万吨的定海在老塘山港实现了进口粮食到港量2500万吨、吞吐量超1400万吨、加工量超200万吨的突破，并在老塘山港区腹地约5.01平方公里土地上打造了舟山粮食产业园。
老塘山港区是全国首批进境粮食指定口岸，也是杭州海关唯一一个指定口岸。作为首批港口型国家物流枢纽的重要组成部分，处于“海进江”关键节点的舟山粮食产业园，已开辟舟山至武汉、黄石、黄冈等江海直达航线4条，江海直达散货船最高行至长江中游的武汉；并通过“江海直达＋水铁联运”方式打通了舟山至川渝地区的东西部协作陆海联运新通道；还启动粮食“散改集”业务，实现江海联运产业规模突破和物流体系突破。
据了解，目前，园区已形成中央、省、市三级储备格局，投运仓储库容达127万吨，其中保税仓容22.2万吨，并有在建、待建仓容109万吨。在国储、省储的基础上，良海粮油、中海粮油等一大批民营企业也纷纷在园区投资兴业，已建成的民营粮食仓容达73万吨、油料储存库容13.6万吨。
挂牌六年来，舟山片区走出了一条“无中生油”“聚气发展”的特色化、差异化改革之路。累计形成特色制度创新成果和实践案例269项，全国首创125项，全国复制推广32项。建成全国较大、单体全球第二的大型石化基地；建成全国较大的能源保障基地；建成全国较大的油气贸易港；建成我国重要的大宗商品物流枢纽等，交出了一份光彩熠熠的成绩单。
（中国日报浙江记者站 马振寰）
