在近期文化和旅游部、公安部、国务院未成年人保护工作领导小组办公室研究起草《关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知(征求意见稿)》的背景下,德清县公安局在全省率先实施电竞酒店“1+2+3”一体化监管模式,通过优化一套系统、实施“酒店+网吧”双重管理、建立联合会商、联合排查、联合执法“三联”机制,进一步规范电竞酒店住宿登记、上网管理,扎牢新业态监管漏洞,推动电竞酒店新业态健康发展。
电竞酒店,最早起源于日本,后传入国内,以“游戏+住宿”为特点,房间则多为两人间至五人间。消费者选择入住电竞酒店,主要目的是使用酒店提供的高端配置电脑,与朋友们在游戏中“开黑”。
据了解,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》,互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入。而对于未成年人入住酒店,《未成年人保护法》规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者可以接待未成年人入住,但应当询问父母或其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。因此,若电竞酒店披着“酒店”的外衣,向未成年人提供互联网上网服务,监管便出现了盲区。
德清县公安局治安管理大队副大队长闻小龙介绍:“目前,县内共有电竞酒店3家,内设电竞房63间、床位数154张、上网电脑141台;仅2022年,我县三家电竞酒店入住量达2万人次,其中未成年人入住183人次,与成年人同行88人次,与未成年人同行32人次,无同行人员63人次。”
推动电竞酒店从“难定性”“难管理”向“可管理”“可操作”转变,德清县公安局自主研发“芯·湖警护苗监管系统”,融合“智能酒店管理”、“旅馆业治安管理”系统,在全省率先实行电竞酒店“三系统”数据融合,依托信息互动一体化、未成年群体预警阀值重塑,实现人证查验、住宿登记、上网管控等全流程监督,解决未成年人借住宿为名、行上网之实,目前已累计阻断未成年人上网50人次。
“通过前台自助机,入住人的信息将被传输至酒店管理系统、旅馆业治安管理系统以及网监系统,实现未在前台登记不能上网、电脑锁屏拦截上网等,顾客需要像在网咖一样输入身份证号和密码上机,且专人专机,当系统检测到顾客是以未成年人身份证号登陆时,就会判定禁止上网,实现身份证实名制上网,堵塞了之前未成年人可凭借手机验证上网的途经,从未成年人‘可住可上网’转变为‘可住不可上网’。”德清县某电竞酒店负责人夏先生说。
同时,德清县公安局将进行抽查回访机制,针对一人登记多人住宿、男女混居、拼房现象,制定前台未成年电话告知模板,要求酒店根据床位数提前告知是否同意混住,堵塞“男女先后入住”“前台告知不到位”等漏洞,确保未成年人入住监护人同意,全面规范电竞酒店登记住宿。并会同文旅、市场监管、消防等6部门,建立联合会商、联合排查、联合执法“三联”机制,对未成年人权益保护、网络安全、住宿登记、消防隐患等环节开展检查暗访,形成工作合力。今年以来,已开展联合会商6次、联合排查41次,消除各类安全隐患101个,实现涉未成年人案事件“零发生”。
(中国日报浙江记者站 马振寰)