2023年2月4日，杭州市钱塘区第一届人民代表大会第三次会议表决通过了《关于深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的决定》（以下简称《决定》）。《决定》出台，标志着钱塘以系统观念、法治方法推动营商环境改革，实现政府有作为、市场有效率、企业有活力，最大程度激发全社会创新创业创造热情。

党的二十大报告指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年1月28日，浙江省委召开“新春第一会”，强调要实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境，让浙江成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。同日，市委召开全市领导干部会议，指出要完善“真心解难题”的为企服务机制，以“大走访大调研大服务大解题”活动为载体，集中力量帮助企业解决发展中的困难，千方百计支持企业降本增效，推动营商环境全面优化提升。省市有部署，钱塘见行动。新年伊始召开的钱塘区委一届八次全会指明了行动方向——要以系统思维构建营商环境体系，努力打造营商环境最优区。

“最优”二字，重任千钧。钱塘具备怎样的先天优势，又该如何厚植产业发展沃土，让营商环境成为一道金字招牌？

“区政合一”是钱塘的鲜明标识，也是钱塘先行先试的重要优势。在优化提升营商环境上，钱塘既能沿袭功能区体制扁平高效的特点，又兼具行政区管理健全规范的优势，再加上“制造业体量杭州最大”“二产占比约七成”“近八成常住人口绝大多数从事制造业”等多个“产业标签”傍身，这里已然成为实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破的绝佳“试验田”。

具体行动上，《决定》提出了深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”总体要求。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”应当坚持市场化、法治化、国际化原则，聚焦坚持有效市场和有为政府相结合、坚持重点突破和系统集成相结合、坚持对标提升和自我革新相结合、坚持有求必应和无事不扰相结合，紧抓杭州市国家营商环境创新试点重大机遇，依托企业“亲清”全生命周期政务服务和产业全链式创新“双线集成”改革，打造贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的最优营商环境，打响“最佳营商看钱塘”品牌，为打造现代化国际化一流新区提供有力保障。

《决定》明确了钱塘区人民政府及各有关部门单位实施营商环境优化提升“一号改革工程”的相关职责，并就打造公平竞争的市场环境、打造便捷高效的政务环境、打造平等保护的法治环境、打造更高水平的开放环境、打造系统完备的产业环境等五方面提出具体要求。

一子落满盘活。“《决定》之所以在区人民代表大会上通过，是希望通过法定程序将区委决策转化为全区人民的共同意志和行动，进一步宣示钱塘优化提升营商环境的信心和决心，进一步凝聚钱塘推动产业发展、建设产业新城的共识和力量，进一步展现钱塘打造高能级战略平台，建设现代化国际化一流新区的责任和担当。”钱塘区人大常委会相关负责人表示。下一步，钱塘还将通过听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等方式，加强对营商环境优化提升工作的监督。同时，广泛听取人大代表特别是经济界、企业界人大代表意见建议，精心组织代表主题活动，广泛吸纳各方面意见建议，助力构建全民参与的社会行动体系，加快营造人人都是营商环境、事事关乎营商环境的浓厚氛围。

（中国日报浙江记者站 马振寰）