位于浙江省宁波市三江汇流核心地带的天一商圈，在其广场上有个LED数字治理应用大屏，上面公布的是天一商圈经营户的“放心消费推荐榜单”，用点赞的大拇指形象地表示经营户的“放心”程度。天一商圈改变了以往以“投诉举报数量”作为衡量消费环境优劣唯一指标的管理模式，而是将经营户的销售额、交易量和在源头主动和解情况结合进来，根据“投诉发生率”“投诉溢出率”两个核心指标，再集合商户的经营情况、行政处罚情况以及消费者的满意度，赋权量化，转化为“放心消费推荐榜单”。目前，天一商圈成为浙江省第一批“放心消费示范商圈”，已培育“放心消费”单位24万家，线下无理由退货单位765家。2021年销售额突破了100亿元，消费投诉也从高峰时的800件下降到200件。记者11月8日在浙江省深化“放心消费在浙江”行动现场会上获悉，目前全省纳入放心消费单位培育库已超过24万家，放心消费商圈（街区）449个，今年前三季度浙江省投诉处置效能指标大幅提升，居全国前列。为打造放心消费建设升级版，浙江启动新一轮“放心消费在浙江”行动。
自2017年起，浙江率全国之先，全面实施“放心消费在浙江”行动。2019年机构改革后，放心消费工作成为市场监管部门法定职能，浙江省创新建立放心消费单位“后评价”体系，率先提出全域创建的工作理念。2021年，再次升级创建体系，按照“五个一批”的要求，出台方案，完善细则，组建专班，放心消费创建正式进入“3.0”版快车道。2022年，浙江省十五次党代会再次把“深化‘放心消费在浙江’行动”写入报告，开启新一轮“放心消费在浙江”五年行动。
这5年来，浙江用实际行动擦亮“放心消费在浙江”的金字招牌。从彰显宋韵文化创新品牌、出台放心消费商圈创建地方标准的杭州，到出台首个放心消费乡村创建标准、营造放心消费绿水青山的湖州，到以红色示范引领、致力于领跑“满意消费长三角”的嘉善，到探索新消费领域创建、开展“放心直播间”“放心平台”“放心网店”创建试点的宁波、丽水遂昌；从“放心消费在浙江”智慧监管平台到“浙江消保在线”（消费宝）重大标志性应用，放心消费单位全量纳入动态培育和分级分类管控，放心消费单位实现在线抽查全覆盖，在线抽查问题发现率从最初的40%以上下降至2.88%……放心消费创建手段塑造变革，创建对象多元丰富，创建质量显著提升，区域特色日益彰显，处置效能规范提升。
浙江作为平台经济、数字经济大省，面对投诉举报量大面广的实际，妥善处理这些纠纷成为提升治理能力的重要课题。浙江省从完善机制入手强化流程规范，加大投诉举报工作考核力度，落实经营主体责任，提升消费纠纷综合化解能力；强化数据分析运用，充分发挥投诉公示数据的靶向作用，加强基层业务指导，积极破解涉网投诉举报难题，协调相关区局投入资金加快数据贯通，全面提升全省投诉举报处置效能。2022年前三季度全省投诉按时初查率、按时办结率、举报按时核查率均高于99.5%，排名全国前列，投诉调解成功率较年初提升22个百分点。
浙江省市场监管局有关负责人表示：“当前，我们要深化对‘增强消费基础性作用，推动经济高质量发展’的认识，从维护人民群众根本利益出发，助力畅通国际国内双循环，充分激发消费潜力，加快构建服务高质量发展、促进共同富裕的现代化消费者权益保护工作体系。”
据悉，为持续深化“放心消费在浙江”行动，打造放心消费建设升级版，浙江将启动新一轮“放心消费在浙江”五年行动，集中精力进行以下几个方面的工作。
一是体系化构建大消保新格局。加快完善政府主导、部门参与的“大消保”工作格局，构建高能级消费者权益保护工作体系。构建“大创建”工作机制，推动建立“政府主导、部门监管、行业协同、企业主体、社会参与”的创建工作体系。构建“大维权”的工作机制。加快建立消费维权相关部门协同处置机制，形成跨部门、跨机构维权协商工作体系。构建“大服务”的工作机制。强化消费者权益保护工作服务发展、服务民生的积极作用。
二是数字化引领业务新变革。持续迭代“浙江消保在线”（“消费宝”），加快实现“浙消保”平台全量处置涉及市场监管职责的消费投诉件，构建长效运行、符合基层工作实际的运行机制。强化预警分析，做强“放心消费指数”和“消费投诉预警”两款市监大脑产品，服务日常监管。运用数字化平台工具开展投诉举报数据分析，建立投诉问题反溯机制。
三是全域化推动放心创建新升级。启动放心城市建设，打造放心消费精品单位，按照“五个一批”的要求，确保全省放心消费单位培育数保持在24万家以上。要强化质量管控，深化放心消费质量提升行动，常态化开展在线抽查和交叉检查，完善闭环管控机制。深化重点行业创建“六同”工作法，优化放心消费参创行业结构，抓好特色亮点充分发挥消保委、消费义工、宣传媒体等第三方监督作用，深入开展消费体验和监督活动，持续提升消费者满意度。要结合区域特点和行业特色，积极开展“放心消费大声说”活动。
四是社会化构建维权新机制。强化维权处置，常态化开展投诉举报处置合规性抽查。强化基层基础，以推进基层消保工作规范化建设为抓手，落实县、所、站、大型企业立体化基层消费维权工作规范化建设各项措施。强化社会参与。以基层消费维权联络站（点）为载体，加强对行业协会、绿通企业、ODR企业培训指导，充分发挥消费者组织、行政调解、共享法庭等在消费纠纷多元化解中的基础作用，提升消费纠纷源头化解能力。
（中国日报浙江记者站）
