3岁以下婴幼儿照护服务是人的全生命周期服务管理的重要环节，也是补齐“幼有所育”短板的重要内容，事关千家万户，事关社会发展。随着生育政策的调整，市民对婴幼儿照护服务的需求日益增加，近年来，杭州市拱墅区聚焦婴幼儿照护服务，不断创新举措、建立机制、完善体系，取得了明显的成效。

3月12日上午，杭州市拱墅区召开“全国婴幼儿照护服务示范创建区”建设成果暨拱墅区养育照护一键通2.0版本上线新闻发布会，发布会在总结全区婴幼儿照护上创新探索的经验和成绩的同时，同步上线“养育照护一键通”2.0版，并发布了2022年托育机构建设计划等，为拱墅建设共同富裕示范区样本、构建育儿友好型社会擘画了全新蓝图。

“阳光小伢儿”已成拱墅金名片

功能齐全的活动室、宽敞整洁的托育教室、温馨舒适的互动区……如今在拱墅区，形式多样的婴幼儿托育机构和成长驿站，正成为越来越多家长特别是父母不在身边的双职工家庭照护孩子的首选。工作日早上7点40，家住和睦街道和睦院小区的王女士，将不满3岁的孩子送到家门口的托育机构再去上班，下班再接回家中。“政府在我们家门口建起了普惠性托育机构，费用还比市场价低了不少，带娃的负担明显降低。”在王女士看来，政府部门通过多年来政策引导、资金支持、体系建设、监督管理等举措，让“阳光小伢儿”照进拱墅的千家万户，让老百姓得到了的实惠与便利。

其实早在2018年，拱墅就在全省率先探索3岁以下婴幼儿照护服务，并于2019年12月被中国计生协确定为全国唯一示范创建区和国家级婴幼儿照护示范项目点。随后，拱墅连续3年将婴幼儿照护列入民生实事项目，并陆续制定并出台五大行业标准，通过专业强支撑、月龄全覆盖、数智优服务和标准化推进，不断完善“阳光小伢儿•幸福365”3岁以下婴幼儿照护体系。与此同时，拱墅充分运用数字化改革红利，打造了“阳光小伢儿·智慧妇幼监管服务平台”，在“浙里办”平台上线“托育一件事”，真正实现“就近托、放心托、专业托”。

截至目前，全区各类婴幼儿照护服务机构从2015年的40多家增长到160家（含驿站），婴幼儿照护托位从1000多个增长到4363个，其中各类普惠型托位730个，全区每千人拥有托位3.89个，在杭州市各区居于前列，一个15分钟“幼有所育优质服务圈”，已经在拱墅119平方公里土地上全面铺开。

“养育照护一键通”功能全面升级

0-3岁，是儿童发育的第一个关键阶段。目前，拱墅共有3岁以下婴幼儿22501人，这个阶段的孩子，如何养、怎样护、遇到问题怎么办？成为广大家长最关注、最重视的问题。本次新闻发布会升级上线的“养育照护一键通”2.0版，如同一本“百科全书”，将家长们最为关注的问题、婴幼儿照护服务线上预约、全区托育机构动态监管等功能全部整合，真正实现养育照护“一键通”。

打开“养育照护一键通”手机端后台，记者看到，养育照护宝典、养育照护活动、保健托育服务、体检预约通道、公益与培训等五大子场景功能模块清晰呈现：无论是养育照护知识查询，就近的社区儿童保健机构信息查询和入托报名，婚检、孕检、阶段性养育评估儿童入托体检等体检的线上预约，还是报名参加各类养育照护业务培训，都能在后台找到对应子场景一键直达。

“只要登陆‘养育照护一键通’，就可以看到小区周边哪些成长驿站和托育机构还有空位，可以根据需求选择临时托或是日常托。”张萍夫妇是家住祥符庆隆社区的新杭州人，由于双方父母远在老家，夫妻俩又是双职工，他们通过手机登陆“养育照护一键通”，为家中不到 3岁的孩子选择了一个距离小区不远的托育机构。“从机构选择到报名，再到体检预约和正式入园，既不用跑东跑西，也不用准备一大堆材料，全部流程都可以通过手机搞定。园长告诉我4月中旬左右，还能通过手机查看孩子在机构里参加了什么活动，中午吃了哪些食物，很期待这项方便又省心的功能。”

报名参加线下的各类养护课堂也是“养育照护一键通”广受家长喜爱的一大功能。为了增强家庭养育照护服务支持，给孩子的成长营造更好的养育照护环境，区婴幼照护指导中心、社区婴幼儿成长驿站和托育机构会定期开设养育指导公益课堂。“通过‘养育照护一键通’，家长就可以知道附近的中心正在开设哪些养育指导课，根据需求进行线上报名。”区婴幼照护指导中心相关负责人介绍说，“养育照护一键通”平台还会收集家长们的反馈意见，对后续课程的开设进行优化调整。

婴幼儿照护“拱墅样板”未来可期

“2022年全区预计累计新增托位500个”“新增12个婴幼儿照护成长驿站”……新闻发布会上，该区发改经信局（区委社建委）负责人介绍了2022年普惠型托育机构建设、示范型阳光小伢儿驿站、项目接入雪亮工程等方面的投入和举措，“十四五”期间拱墅区的婴幼儿照护服务工作目标，一串串醒目的数字，一项项务实的举措，让人不禁对拱墅婴幼儿照护服务的未来充满了期待。

值得一提的是，在本次发布会上，拱墅区提出即将出台支持普惠托育机构发展的“黄金十条”，内容涉及氛围营造、资金保障、空间支持、人员培养等多个方面，通过更大、更强的软硬件投入和保障，支持普惠托育机构发展，降低家庭育儿成本，增强生育意愿。如“对合规备案的机构按照面积和收托人数给予建设补助和运营补助，民办幼儿园设置托班的按入托人数给予每人每年500元补助”。据悉，即将出台的“黄金十条”中，有很多政策在全省、全市范围内均属首次出台，可谓诚意满满。目前，拱墅区正在紧锣密鼓地征求各方意见，加快出台进程。

根据规划，接下来，拱墅将建设一批与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施，提高婴幼儿照护服务的有效供给，力争到2025年，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.6个，打造拱墅区“15分钟婴幼儿照护圈”，实现婴幼儿健康管理率95%以上。大力发展社区照护，利用社区资源，支持和引导社会力量参与提供多层次多样化婴幼儿照护服务，实现婴幼儿成长驿站和普惠型托育机构街道全覆盖。深化中国人口与发展研究中心托幼政策实验基地建设，促进儿童身体、心理、社会适应能力等方面全方位发展，打造儿童早期发展全国标杆。

（中国日报浙江记者站）