GDP达2502.20亿元，同比增长7.5%——过去一年，杭州余杭交出了“浙江经济第一区”桂冠下的“吸睛”成绩单。2022年，余杭提出崭新的“双千亿”目标。何为“双千亿”？就是紧紧抓住城西科创大走廊建设重大机遇，力争通过三年的不懈奋斗，实现地区生产总值突破3000亿元、财政总收入突破1000亿元的目标，为全省、全市发展大局作出余杭新的更大贡献。

2月18日，聚焦“双千亿”目标，余杭区高质量发展大会举行，再次释放了一个强力“吸金”信号：余杭将通过其发布的“黄金68条”产业政策，构建现代产业体系、构建创新创业生态、增强科技创新能力、培育壮大市场主体、内贸外贸协同发展和打造国际人才高地。

新政由6大版块构成，共68条举措。余杭区委书记刘颖在会上表示，这是一款为余杭产业和企业“量身定制”的有力度、有精度、有温度的“政策套餐”。

如果说高质量发展是一个机制畅通无阻、要素紧密联结、吸聚能力超强的环路，无疑，余杭已经在这个黄金环路上聚合了产业、创新、人才、资金以及政策的叠加爆发力。
在去年，余杭就通过创新设立招才局和“引才图谱”开出一剂“聚才良方”，人才总量突破31万。这个总量，在2022年预计将超35万。而创新余杭“黄金68条”政策中，余杭更是对顶尖人才求贤若渴。如对顶尖人才项目给予最高1亿元支持，支持力度全国领先；对省“鲲鹏行动”专家等顶尖人才，经认定后给予最高1300万元的奖补政策。

不仅以人才为源动力推动产业、平台自主创新，余杭还精心培育壮大市场主体，壮大专精特新企业，落实凤凰行动计划，对独角兽企业给予累计最高1亿元补助。

面对“打造全省创新策源地”和“建设杭州争创综合性国家科学中心核心区”的重大使命，余杭不断通过政策全方位吸聚资源，积极支持名校名院名企探索研究前沿领域和联合攻关关键技术。目前，余杭主动承担国家“科技创新2030－重大项目”、省级“尖峰、尖兵、领雁、领航”攻关计划，力争入选省级以上攻关计划项目15项以上，勇闯科技创新“无人区”。

锚定“四高地、一基地”目标，打造最优发展生态。事实上，余杭已经锚定了打造“四高地、一基地”的蓝图，即打造全球数字经济创新高地、全球生物医药研发高地、全球未来产业发展高地、全球智能装备产业高地、全球科技企业和顶尖人才创新研发总部基地。

围绕这个目标，余杭区委常委、常务副区长梅建胜介绍道：“‘黄金68条’将根据余杭区经济发展形势，重点加大对数字经济、新材料、生物医药、高端装备制造以及各类现代服务等行业的支持力度。全面构建现代产业体系。”

新政发布后，余杭会对数字经济领域研发、流片、IP（EDA）采购等方面进一步加大支持力度，推出一批新兴数字经济行业应用场景，对单个企业的支持最高可达1亿元，支持力度全国领先。

值得一提的是，余杭数字经济正在持续迭代。前不久浙江公布第一批省级“新星”产业群培育名单，余杭人工智能产业群位列其中。近年来，依托人工智能小镇产业平台，余杭不断推动人工智能人才、技术、资本等高端资源集聚，加快5G、大数据、人工智能及其他前沿技术与工业互联网融合创新。

余杭区经信局有关负责人特别提到，在生物医药领域，余杭将对完成临床三期的企业给予最高千万级别的补助，进入临床即可获得早期资助。从以前的“事后补贴”到现在的“提前拨付”，这样的模式属于全省独创，真正做到了“雪中送炭”。

现场，获“科技创新示范企业（平台）10强”称号的阿诺生物医药科技有限公司，其联合创始人杨东晖表示，目前公司已经有4款药品进入临床试验，如果能获得“黄金”新政的支持，将缓解企业研发资金压力。

短期靠项目，中期靠政策，长期靠生态。比起健全产业和人才支持政策体系，余杭更致力于打造适宜发展的最优生态。在资金支持等一系列利好政策之外，余杭还将加强知识产权保护，促进内贸外贸协同发展，继续加大公共服务要素保障，保障人才安家、健康医疗、子女教育等权益，解决人才发展后顾之忧。

精准施策、争先创优，科学平衡地把握发展的立体维度。除实施“黄金68条”产业扶持政策外，余杭还将继续实施“黄金20条”人才扶持政策，安排产业专项资金100亿元以上，立志通过“黄金政策”打造“黄金效应”，吸引“黄金资源”，打造一流营商环境。

此外，大会现场，余杭还表彰了一批制造业、数字经济、服务业、科技创新等领域的创新发展企业，与工商银行浙江省分行等12家金融机构签约；华是科技等8家企业签约入驻未来科技城上市企业创新园。

（中国日报浙江记者站）