10月28日—29日，部省共建乡村振兴示范省推进会在浙江省湖州市德清县召开。2018年农业农村部与浙江省签署《共同建设乡村振兴示范省合作框架协议》，本次推进会是为总结部省共建乡村振兴示范省工作，部署下阶段乡村振兴示范省建设工作，研讨率先基本实现农业农村现代化路径模式，推动“三农”高质量发展，打造乡村振兴排头兵。

本次会议主题为“数字赋能·城乡融合”，会前与会人员分别考察了德清县莫干山镇燎原村、劳岭村、五四村，通过三个样板村展示了德清以列入浙江省首批部省共建乡村振兴示范省先行创建县为契机，所走出的一条统筹谋布局、改革求突破、数字强赋能、融合促发展的乡村振兴路径，成为德清展示乡村振兴工作成效的重要窗口，提供了浙江奋力争当农村改革探路者、城乡融合先行者和乡村振兴排头兵的德清样本。

会上，举行了《浙江乡村振兴发展报告（2019）》、浙江乡村振兴十大模式发布仪式，以及中国蓝新闻客户端“乡村振兴号”开通仪式，湖州市、省自然资源厅等6个单位作典型发言，农业农村部副部长刘焕鑫，农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚，浙江省人民政府副省长彭佳学， 浙江省人民政府副秘书长蒋珍贵，浙江省农业农村厅厅长王通林，中共湖州市委副书记、政法委书记夏文星等领导出席会议。

数字赋能 催生乡村振兴新活力

德清充分利用以地理信息产业为基础而衍生开来的数字技术，在农村开展了一场大规模的“数字革命”，推动农村“三生空间”全面转型，重塑乡村空间形态，赋能乡村产业发展，提升乡村幸福质感。

以全国数字农业试点县建设为契机，大力推进“智能农业三年行动计划”，建成10个数字农业示范园区、100个数字应用示范园、3500个农业物联网应用示范点，基本实现农业产业数字化改造全覆盖。依托城市大脑，搭建乡村治理数字化平台，创新探索了“一图全面感知”的乡村智治新模式，实现“数字乡村一张图”全域覆盖。目前已初步构建起乡村数字治理“一三五”框架体系：即打造一个数据底座，建立“一图一端一中心”的应用支撑体系，推动乡村规划、乡村经营、乡村服务、乡村环境、乡村治理五大领域数字化。德清县莫干山镇五四村数字赋能模式入选浙江乡村振兴十大模式。

改革创新 畅通要素交换新渠道

德清坚持把改革创新作为推动农业农村现代化发展的内生动力，先后承担了省级以上涉农改革试点40余项，通过系统性、集成性的全方位改革，着力破解农村发展“人、地、钱”三大难题，推进城乡要素平等交换，为乡村发展注入新动能。

全面实施“两进两回”行动，大力推动科技人才等高端要素植入美丽乡村，创新建立农村用人长效机制，以引育乡村振兴“五类英才”为重点，进一步整合资源，调动各类人才投身乡村振兴建设。统筹推进农村土地制度改革，进一步厘清农民、村集体和土地的关系，“三块地”改革多条创新举措被新《土地管理法》吸纳，被评为全国农村土地制度改革三项试点成效突出县。建立完善的农业农村融投资支持保护制度，创新发展农村普惠金融，积极推动工商资本进乡村，调动各方积极性，汇聚乡村振兴强大力量。

融合共促 构建一体发展新格局

德清积极探索“绿水青山就是金山银山”转化2.0版本，形成独具特色的“融合发展德清模式”。通过绿色化转型、数字化提升，拉长特色产业链，实现“产业融合”；通过以产兴村、以村促产，破解产业升级、村庄经营难题，实现“产村融合”；通过改革破壁垒、设施一体化、服务均等化，推动城乡互促共进，实现“城乡融合”。

创新村庄经营新模式，鼓励行政村以抱团联建、股份合作等多种举措，发展壮大村级集体经济；进一步丰富乡村新业态，大力推动民宿、体育、乡创、文创等业态融合发展、迭代升级，成功培育了700多家以“洋家乐”为代表的民宿经济，持续带动农民增收。聚焦农民对美好生活的向往，不断深化城乡体制改革成果，附着在户籍背后的医保、低保、养老等33项城乡差异政策全面并轨，农村基础设施、公共服务不断提档升级，率先开展医共体改革，大力推动城乡教育优质均衡发展，加速布局乡村5G新基建，农村居民获得感、幸福感、安全感不断增强。

图片：谢尚国

（中国日报浙江记者站）