在日前闭幕的浙江省十三届人大六次会议上，浙江省人大代表、浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授领衔递交的《关于制定＜浙江省高质量发展建设共同富裕示范区条例＞的议案》（15号议案）、《关于制定＜浙江省平安建设条例＞的议案》（16号议案）、《关于制定＜浙江省民生实事人民代表票决制的决定＞的议案》（14号议案）等3个议案，以及《关于充分激发民营企业参与促进共同富裕积极性的建议》（金4号）、《关于加快构建面向全球的数字化开放式创新系统，着力提升中小企业创新能力的建议》（金5号建议）等2个建议案被大会采用和正式立案，引起浙江省委、省政府领导、省人大代表和新闻媒体关注。

关于制定《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区条例》的议案中提到，高质量发展建设共同富裕示范区，是一项开创性的伟大事业，同时又是一项长期、艰巨和复杂的系统工程，需要法律为其保驾护航。《议案》在对《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区条例》的立法目的与适应范围的深入分析基础上，重点从缩小地区差距、城乡差距、收入差距三大差距，以及实现基本公共服务均等化等四个方面，确立了立法基本框架及具体实施方案，提出了社会资源向农村、基层、山区欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜的激励机制和政策安排，并分析了相应的保障措施和法律责任。

范柏乃代表认真学习中央人大工作会议精神，紧跟高质量发展建设共同富裕示范区的中心工作，紧贴平安浙江建设的实际需要，紧扣民营企业发展面临的现实困境，聚焦人民群众的重大关切，近一年来研究团队对共同富裕示范区建设、平安浙江建设、民生实事项目人大代表票决制、民营企业创新能力的法律需求和政策需求进行了深入调研。在浙江省十三届人大六次会议期间，范柏乃代表参加了三次全体会议、五次主席团会议、三次代表团全体会议、四次代表小组会议。在金华代表团会议上作了以《赢得主动、创造优势和实现赶超》为主题的发言。

“人大代表是代表人民行使国家权力的光荣使者，人大代表能否有效行使代表职权、充分发挥代表作用，不仅决定着人民群众能否最终行使当家作主的权力，而且还会影响法治中国示范区、社会主义现代化先行省和共同富裕示范区的建设。”范柏乃说。

据了解，范柏乃代表在浙江省第十三届人民代表大会第四次会议上领衔递交的《关于制定<浙江省综合行政执法条例>的议案》(12号议案)荣获2021年度浙江省人大代表优秀议案。《浙江省综合行政执法条例》于2022年1月1日起施行。

（中国日报浙江记者站）