近日，党的二十大新闻中心举行的第三场记者招待会上，“安全感”成为一个热议话题。会上介绍，根据国家统计局的调查，2021年，中国人民群众的安全感达98.6%，较2012年提升了11个百分点。

党的二十大报告在总结十年成就时提到，“平安中国建设迈向更高水平”，在部署今后工作时提到，“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。

中国到底有多安全？

有外国友人这样说：在中国，即便晚上十点多也可以放心地在大街上散步，要说危险，就是街上充满诱惑的小吃摊，一不小心就会长胖。

在美版知乎、社交问答网站鼻祖“Quora”上有一个热门讨论话题：中国和美国，哪个对旅行者更安全？话题下选择中国的网友比重无疑更多。

中国的安全感在世界上是有目共睹的。美国权威民调机构盖洛普发布《2021年全球法律与秩序报告》，中国以93分与阿联酋、瑞士并列第二，已连续三年上升。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。

在这个拥有14亿人口的泱泱大国，安全感从何而来？

一

对不少外国友人来说，安全感是吸引他们来到中国、留在中国的最大因素之一。

一位来自英国的博主杰森，为了展示中国街头的安全感，特地拿上新买的华为手机，记录深夜逛马路的体验。一大圈走下来，小哥坦言“连正眼看我的人都没有，更别说抢我的。可以百分百肯定，中国非常安全。”而在类似的视频下，有外国网友留言：“在西方某城市，您的相机5分钟内可能就没了。”

还有的外国朋友走进一家小超市，看到看店的老板在睡觉，完全不担心有人偷拿店里的东西，直呼不可思议。

这些视频让更多的外国网友看到一个更真实的中国，不少留言提到“美国大多数媒体的报道都是虚假的，实际上，中国比美国更安全。”

除了切身的体验，中国的安全感有数据支撑：我国每10万人口命案0.5起，是世界上命案发案率最低的国家之一。此外，根据盖洛普单独列出的“独走夜路感到安全”的指数，中国排名第三，91%的中国受访者认为独自走夜路安全，却有相当多的美国人表示不敢在离家一公里的范围内走夜路。

《弟子规》写道：“凡是人，皆须爱，天同覆，地同载。”但事实上，在我们惬意地说着“唯美食和美景不可辜负”的时候，有的国家正身处战火中，有的国家恐怖袭击频发，有的国家枪支犯罪不断。

所以，我们不是生活在一个有安全感的年代，只是生活在一个有安全感的国家。

二

为什么中国的安全感远超一些西方国家？对比中美两国的国家安全观，似乎就不难解释。

从价值维度上看，美国的霸权主义思维使其更关注所谓的“外部安全、国土安全”，所以，我们就不难理解，美国能够轻易以“大规模杀伤性武器”为由发动对伊拉克的战争，却在面对“卡特里娜”飓风来袭时手忙脚乱，导致近2000人丧生。

而中国的总体国家安全观以人民安全为宗旨。无论是从1998年的抗洪，2008年的抗震，再到后来的抗疫，中国的军队总能在第一时间组织人力物力前去救援，是人民群众最坚强的后盾。而这在一些外媒看来很费解，甚至有外媒发问：“军队救灾居然不带武器？”中国网友反问：“为什么要带？”

从决策制度上看，美国“轮流坐庄”的政党体制导致安全方面的重大问题难以达成一致。就说美国的控枪问题，两党来回扯皮、无所作为，很多美国人只能靠自己“购枪自卫”。仅2021年，美国“一次死伤4人以上”的恶性枪支暴力事件有693起，成为威胁美国民众人身财产安全的一大隐患。

中国在中国共产党的坚强领导下，历来高度一致、一以贯之地严控枪支，是枪爆犯罪最少的国家之一，也是刑事犯罪率最低的国家之一。

从社会信心上看，美国歧视性执法使民众对警察的信任度降低。美国警察“跪杀”非洲裔男子弗洛依德后，美联社公共事务研究中心开展了一项民意调查，大多数受访者认为，警察暴力执法是一个严重问题。越来越多的美国人对警方失去信心，导致街头暴力与私刑事件频发。

中国警察在人民心中一直保持着可亲可信的形象，“有困难找警察”一直是老百姓的口头禅。近年来，疫情防控、平安建设、扫黑除恶的硕果，更增加了群众对警察的信任。盖洛普给中国安全感打93分的一项重要指标，就是“居民对当地警察的信心”。

从管理措施上看，美国在基层只有松散的非政府组织、慈善组织，与政府联系不紧密，也不存在隶属关系。

而美国缺失的基层治理正是中国的法宝。中国的乡镇、街道、社区或农村都是化解矛盾的小细胞，浙江的“枫桥经验”就是“矛盾不上交”的典型案例。此外，中国基层群众能积极参与社会治理，如“朝阳群众”“西城大妈”等在社会治安方面屡立新功。

三

国泰才能民安。司马迁在《史记》中说：“人视水见形，视民知治不。”安全感如一面镜子，折射出国家的价值选择、治理能力和治理水平，而这些都是中国特色社会主义制度下所特有的。

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，强调当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。

中国的总体国家安全观涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化等诸多领域。

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，吃穿不愁、衣食无忧才能心定民安。中国经济持续平稳发展，是民众有安全感的宏观背景。改革开放以来，经济得到快速发展，近年来国内生产总值稳居世界第二位。经济的持续平稳发展，避免了许多国家因为经济下行、通货膨胀、财富缩水等问题造成的民众恐慌和焦虑。

当然，经济总量提升并不必然带来社会的安定有序，因此，在做大蛋糕的同时，分好蛋糕是带来安全感的现实基础。中国通过“精准扶贫”让近亿农民告别绝对贫困，解决了一大世界难题。当下，共同富裕接棒全面小康，成为未来奋进的目标。

经济稳离不开政局稳。中国共产党自成立以来，就以为人民服务为宗旨，带领人民一心一意搞建设，集中力量办大事。反观世界上另一些国家，一直陷于党派斗争，目的只是击败对手，为了谁执政、追随哪个大国而处心积虑、明争暗斗，无暇顾及百姓福祉，最后让人民的安全感成为大国利益的牺牲品。

安全感，是一种无时无刻都存在却又被忽视的感觉，也许在外国友人的“羡慕嫉妒恨”中能更真切地感受到，中国人的安全感背后，是因为有稳定的国家、有强大的后盾。

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（之江轩）