党的十九届四中全会，在党的历史上第一次专门研究部署国家制度和国家治理问题，开启了“中国之治”迈向更高境界的新征程。

11月21日至22日召开的省委十四届六次全会，省委书记车俊围绕高水平推进省域治理现代化中“牵一发而动全身”的关键处和突破口，提出打好“10招23式”。

第一招

深化“最多跑一次”改革

完善治理制度体系

重点抓好两方面工作

第一方面

推进“最多跑一次”改革延伸扩面，着力打通省域治理的堵点难点。坚持群众办什么事烦、就把什么列入改革的范围，治理什么事难、就把什么纳入必须解决的范畴，加快全面实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，积极推动“最多跑一次”改革向机关内部、公共服务、司法服务、中介服务等各个领域拓展。

第二方面

把“最多跑一次”改革所蕴含的理念、方法、作风运用到省域治理的各方面全过程。重点健全党的领导制度体系、现代法治体系、高质量发展制度体系、社会治理体系、基层治理体系和治理能力保障体系，严格执行《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》，加快构建促进省域治理现代化的制度体系和体制机制。扎实推进事业单位改革。

第二招

推进社会治理领域“最多跑一地”

有效化解矛盾纠纷

突出抓好“两件事

第一件事

加快打造县级社会矛盾纠纷调处化解中心。进一步整合力量资源，推动“多中心”整合为“一中心”，推行信访代办制，上下一体联动，集成多元手段，打造“联合调处”模式，努力实现群众信访和矛盾纠纷“全链条解决”。

第二件事

建立问题联治、工作联动、平安联创的工作机制。完善“基层治理四平台”统筹功能，推进“全科网格”建设规范提升，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动社会治理触角向每个角落延伸。

第三招

加强信用浙江建设

优化治理环境

关键打好“三张牌”

打好法治牌

着力解决影响严格规范公正文明执法的深层次问题，推动全省进一步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

打好诚信牌

深入实施信用建设“531X”工程，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立健全重整企业信用修复机制，引导全社会强化规则意识、倡导契约精神。

打好公平牌

有效保护各类市场主体的经营自主权、财产权等合法权益，建设中国（浙江）知识产权保护中心和浙江知识产权交易中心。

第四招

防范化解重大风险

守住治理底线红线

坚持不懈“两手抓”

一手抓防范化解

提高应对风险的前瞻性。着力健全社会风险预测预警预防和管控体系，实打实、常态化地对各个领域的重大风险进行梳理和分析。

一手抓依法打击

提高打击违法犯罪活动的精准性。对危害国家政治安全的渗透、颠覆、分裂活动，对涉黑涉恶、涉枪涉暴、暴力恐怖和个人极端暴力犯罪，对盗抢骗、黄赌毒、食药环等传统治安问题以及电信网络诈骗等新型网络违法犯罪，都要重拳出击，露头就打。

第五招

加快数字浙江建设

提升治理效能

打开“两个通道”

第一个通道

用数字化手段，打开点线面相结合、防控管打相贯通的治理通道。把大数据、云计算、人工智能、区块链广泛运用于省域治理之中，减少治理的死角和盲区。

第二个通道

用数字化平台，加强综合集成创新，打开线上线下相融合、上下各级相联动的政务服务通道。大力建设“浙政钉”和“浙里办”，建设全方位、全要素、全链条、立体式的政府数字化服务体系，打造“掌上办事之省”“掌上办公之省”。

第六招

弘扬与时俱进的浙江精神

增强治理软实力

抓住三个关键环节

第一个环节

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民的工作体系，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础，增强主流舆论的主导力影响力。

第二个环节

与时俱进健全现代公共文化服务体系，强化文化设施、人才队伍建设，特别是积极推进新时代文明实践中心建设。

第三个环节

着力培育和践行社会主义核心价值观，特别是要着力解决道德领域突出问题，依法依规严肃惩戒损害国家尊严、污蔑诋毁英雄、违背公序良俗等恶劣言行。

第七招

夯实基层基础

打通治理的“神经末梢”

抓好“三个发力点”

第一个发力点

推动党组织建设在基层治理领域有效覆盖、发挥引领作用，推进党支部标准化规范化建设，探索区域党建联盟建设，不断强化党组织的主心骨作用。

第二个发力点

强化自治法治德治融合的基层治理方式，完善群众参与基层治理的制度化渠道，把群众的主人翁意识激发出来，努力做到“大事一起干、好坏一起评、事事有人管”。

第三个发力点

推动县乡职责重构、资源重配、体系重整，切实解决乡镇权力与责任不匹配、一些乡镇财政入不敷出等问题，推行网格化管理和服务。

第八招

常态化开展“三服务”活动

提升治理获得感

把握好“两个环节”

第一个环节

要推动“三服务”活动“更实、更细、更精准”。下更大力气解决企业反映集中的融资难融资贵、用地指标少、招工引才难、税费比较重、审批环节多等问题，解决群众反映集中的医院看病排队、道路交通拥堵、食品安全保障、老旧小区改造、城区停车位不足等问题，把服务更加高效地落到企业、群众、基层的急需处。

第二个环节

要攻下难啃的硬骨头、历史遗留的老大难。坚持效果导向、群众满意导向，对服务中摸排出的各类突出问题再宣战再亮剑，坚决避免重问题数量、轻服务质量，重办结率、轻实效性的倾向。

第九招

全面推进美丽建设

增强治理的绿色动能

实现“两个新”

构建城乡共治的新格局

把城乡作为一个整体进行通盘谋划，大力消除城乡二元结构，建立健全科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村的“两进两回”工作机制，全面加强新乡贤工作。

实现城乡共美的新面貌

常态化、全域化推进城乡人居环境整治提升，推动城乡基础设施提档升级，持之以恒抓好景观化建设，打破行政区划界限，打造点上精致、线上出彩、面上美丽的城乡风貌。

第十招

强化对权力运行的制约和监督

激励党员干部在推进治理现代化中担当作为

最紧要的有“两项”

第一项

在推进治理现代化的过程中严管干部，强化党委（党组）主体责任和纪委监督责任贯通协同，进一步完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的监督网络和工作机制，扎实推进精准监督、主动监督、动态监督、立体监督，深化运用监督执纪“四种形态”，确保监督常在、形成常态。

第二项

落实“三个区分开来”要求，鼓励干部在治理现代化中展现新担当新作为。深入治理“为官不为”，大力推进干部能上能下，不断完善干部容错纠错制度体系，深入推进“及时澄清问题，支持干部干事创业”相关工作，关心关爱基层干部，努力让广大党员干部真正打消顾虑、心无旁鹜干事创业。