近年来，浙江省湖州市吴兴区人力社保系统将“最多跑一次”改革作为“幸福吴兴”突破口，把老百姓办事的难点、痛点和堵点作为改革的焦点，推出了系列为民服务“组合拳”，大力推行“无差别受理”“一证通办”“同城通办”及下延乡镇，推动“最多跑一次”改革向纵深迈进。截至目前，该区人社系统群众和企业到政府办事基本全部实现“最多跑一次”，原由市局办理的事项基本可在区任何一办理点实现“同城通办”。在今年全省人社系统“最多跑一次”改革座谈会上，该区作为先进县区做经验交流，改革举措得到了省厅领导的充分肯定。主要做法是：
化解难点，变“远跑”为“就近跑”
延伸服务触角。针对乡镇群众办事路程远、办事不便的实际情况，大力推行“互联网+人社”服务，目前基本做到各个经办网络到乡镇（街道）、村（社区）的平台“全覆盖”。
提升审核效率。针对审核效率低下的问题，该区专门开发了村（社区）基层平台业务系统影像上传功能，在全区配置高拍仪，打造高效经办服务模式。通过该模式，实现“家门口”业务办理快速化。
实施政银合作。该区将多项社保医保业务同步延伸至乡镇（街道）银行网点，建立“银行受理+区级经办机构逐级审核”的工作机制，此项业务可在指定银行网点办理，全力推进社保医保民生事项“就近办、多点办”。
消除痛点，变“被动服务”为“亲情服务”
探索“无差别”受理。该区全面调整窗口布局，采取“4+1”窗口设置模式，在全市人社系统率先实行“无差别受理”。同时，该区还开设24小时“自助服务区”，实现参保证明打印、家庭共济绑定、就医信息查询等业务24小时自助服务。
强化“减证便民”措施。针对老百姓反映办事证明材料提交数量多、流程繁等问题，通过跨部门协调沟通、信息系统改造等措施合力破解。
推行“同城通办”服务。增设“同城通办”窗口，通过市局受理权限下放和一体化平台联网改造等措施实现“同城通办”。改造后该窗口可受理市、区两级的人力社保业务。
疏通堵点，变“慢跑”为“快速跑”
制卡提速，化解“供”与“求”矛盾。该区多次召集社保卡合作单位，采用“6+1”模式分设社保卡制卡网点，即首批在人员密集或偏远的6个乡镇（街道）和1个中心城的银行网点配置制卡机，逐步覆盖至所有银行网点，破解新增参保社保卡制发时间长的矛盾。
备案提效，化解“规”与“需”矛盾。该区与市人社局共同制定备案规则，全面取消异地居住证明，并实行“一证通办”，参保人仅凭身份证或者社保卡即可办理异地居住备案。同时，允许参保人通过网络发送信息办理异地就医备案，及时解决了经办规定与群众需求之间的矛盾。
认证提质，化解“多”与“少”矛盾。针对基本养老保险待遇资格认证需要到认证机构办理认证手续，该区通过获取省数管中心公安数据比对认证，全面取消了集中到社区认证的工作机制。同时该区对经办力量配备、办件事项红黄牌预警等六个维度开展督查，并纳入对乡镇（街道）季度考核，推动改革措施落到实处。
（中国日报浙江记者站）
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