宁波构建新“三圈三线”土地收储格局

作者:孙吉晶 来源:中国宁波网 
2017-11-03 13:16:28
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宁波构建新“三圈三线”土地收储格局

中国宁波网讯(记者孙吉晶 通讯员陈芳胡晓华)记者从今天上午举行的城区土地储备工作推进现场会上获悉,我市优化土地储备空间结构,首次建立“市级-区县(市)级”的分级土地储备规划编制体系,深度融合土地利用规划和城市总体规划“两规合一”,构建新“三圈三线”土地收储格局。

去年,宁波行政区划进行了调整,原有的市级储备“三圈三线”范围也有了变化,老“三圈”80平方公里三江片核心圈增加了原鄞州核心区52平方公里范围,市六区圈由2462平方公里拓展为3837平方公里,绕城高速圈500平方公里范围不变。“三线”原指轨道交通沿线专项储备、重大线性交通工程配套储备和海岸线,现在变更为三江六岸沿线、轨道交通沿线站点周边和重大城市交通道路沿线。

新“三圈三线”是市级储备重点谋划区域。根据相关文件精神,市土地储备中心对“三区”核心建设区以外土地拥有优先储备权,属地区政府负责市级储备开发土地项目征收拆迁、补偿安置、前期开发、地块管理、临时利用等工作。此举旨在打破地域藩篱,加强市级统筹,避免同质竞争,做大做好市、区两级土地储备这块“蛋糕”,再进行合理分配。

会议指出,目前市级土地储备规划已经制定,但有些地方还没有启动这项工作,土地储备年度计划执行率较低。各地、各部门要在国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等“多规融合”的基础上,根据城乡建设、产业发展、民生工程等各类合理用地需求,编制好储备规划。同时,要加强储备规划与轨道交通、道路交通、商业网点、教育医疗设施等专项规划的有效衔接,全方位提升土地利用价值。要科学合理编制储备计划,逐步实行土地储备计划与征地拆迁、棚户区改造、三改一拆、城建配套设施建设等计划同步编制、同步调整、同步实施,提高计划的前瞻性、协同性与落地性。

一要优化空间谋品质。各地要在市级规划基础上,进一步细化,制定区级规划,明确近、远期收储范围,尤其要充分发挥轨道交通储备、重大基础设施沿线、三江六岸沿线的辐射优势,扩大和优化收储范围。谋划好地下储备空间,构建“地上地下”立体收储格局。

二要建好配套提品质。结合拆迁“清零拔钉”,做到短、平、快。同时通过高水平的规划谋划,合理有序布局公共服务设施,做精做优道路、绿化基础设施,增加土地附加值,提升城市品质。

三要守好文保增品质。目前,我市还存在大量的文保建筑。各地要排摸梳理文保建筑,拟定利用方案,组织专家从专业视角反复论证。要以城市历史为主线,通过对历史街区和文保建筑改造,生动展示城市文化脉络。

副市长褚银良出席会议。

新闻多一点:

城市品质决定了城市未来发展的竞争力。土地储备作为唯一能深度统筹整合配置规划、国土、财政、建设等政府核心资源落地的重要平台,在城市更新中起到了重要作用。

据介绍,近年来,宁波市土地储备中心紧紧围绕“名城名都”建设,聚焦转型升级、聚焦民生福祉,有力支撑城市更新,全面提升中心城区品质。截至目前,累计收储土地近3万亩,保障城市建设用地近2万亩。通过土地前期开发,4000亩零星老工业用地和工业区用地转型升级为三产用地。投入资金106亿元,改造非成套房区块21个,涉及约土地1800亩,目前已拆除非成套房建筑89万平方米,占城区非成套房改造面积的三分之一以上,惠及居民1.3万多户。投入资金70亿元,实施三江片区旧村改造项目11个,涉及土地面积1.65万亩,安置房建设总面积约125万平方米,其中住宅面积将近100万平方米。

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