人社部今年一季度新闻发布会 中国网 李佳 摄
日前，中宣部、中编办、财政部、人社部联合印发《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》，此举旨在发挥出事业体制凝聚新闻人才的重要作用。
以此为动向之一，事业单位改革多个层面在今年继续落地，如机关事业单位和企业退休人员的养老权益在制度层面进一步趋同；对占全国事业单位人员总数70%的高校、公立医院等事业单位，今年印发了加强领导人员管理的5个办法。
在事业单位改革的后半场，夯实顶层设计方案、重塑事业单位“干事”形象的趋向明显，以加快推进在2020年形成中国特色公益服务体系。
后“双轨制”时代 “平权”举措继续出台
今年初，人社部和财政部印发通知，要求做好机关事业单位养老保险参保人员基本养老保险关系和职业年金转移接续工作。《机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续经办规程（暂行）》（以下简称“经办规程”）同时发布。
这是2015年1月国务院出台的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称“决定”）的配套文件，将促进机关事业单位养老保险制度改革顺利推进。
市场经济下，体制内外人员流动已形成常态，相关权益保障必须跟上。《经办规程》既规定机关事业单位基本养老保险关系、职业年金转移接续，也涉及机关事业单位之间、机关事业单位与企业之间基本养老保险关系转移接续，以及职业年金与企业年金之间的转移接续。
值得注意的是，高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业期内，可暂不转移基本养老保险关系。待正式离职后，再相应转移接续基本养老保险关系。
为进一步促进养老保险制度的公平统一，今年4月，《统一和规范职工养老保险个人账户记账利率办法》由人社部和财政部印发。
所谓记账利率，是计算参保者未来领取基本养老金最主要的参数。按照《决定》，机关事业单位与企业统一实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，个人账户按照国家统一公布的记账利率计算利息。
根据这一办法，新的记账利率确定办法是以工资增长率为参考，以达到设定的目标替代率为依据，保障参保者退休后的基本生活。
此外，国务院对2017年退休人员基本养老金调整工作做出部署，从1月1日起，为已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。
这是继去年之后，企业和机关事业单位退休人员基本养老金的再次同步调整。在人社部今年第一季度新闻发布会上，新闻发言人卢爱红介绍，预计会有8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员受益。
“这次调整注重企业与机关事业单位平衡、地区间平衡、机关事业单位养老保险制度改革前和改革后待遇调整办法的衔接。”卢爱红同时表示。
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